减负”后的中小学课外活动素质教育现状及对策思考

中小学“减负”以后，如何转变教育思想、更新教育观念，积极稳妥地推进素质教育的深入实施，让课外生活真正孩子们健康成长的广阔空间，这是当前摆在我们每一位教育工作者面前的一件十分紧迫的任务，也是我们每个教育工作者必须面对的重大科研课题。

基于这样的认识，最近，我们根据实地考察围绕“减负以后，课外活动怎么搞”这一中心，从目前中小学课外活动现状入手，就执行课外活动计划中涉及的有关教育素质等方面的问题，分别对镇中心初中、中心小学以及各村属小学进行了广泛而深入的调查。同时召集部分教师座谈，走访重点，以求得观察与分析问题的全面公允。

一、中小学课外活动现状：

新世纪，国家教育部重提“减负”，各级教育主管部门和中小学校纷纷出台措施，提出要把课外活动时间统统还给学生，为孩子们的健康成长提供和谐发展的活土，营造积极各上的氛围。为真正了解“减负”后的中小学课外活动情况，笔者对182名中小学生（中学生82名，小学生100名）进行了一次口头和书面问卷调查。（见下表）

课外活动情况调查

调查结果显示，“减负”动员令下达以来，全乡各中小学生学习负担过重的现象，已经得到遏制。与过去相比，同学们书包轻了，作业少了，考试也不排名次了。课外活动期间，他们可以在教师的组织带领之下，“凭兴趣参加自己所喜欢的活动”，68.5%的学生如是说。的确，就总体情况而言，中心初中、中心小学等规模相应地大一些的学校，能够从构建学生完美个性和健全人格的高度出发，注意协调课堂教学与课外活动的关系，努力探索提高学生整体素质教育的有效途径，营造和谐、宽松的育人环境。以中心初中、中心小学为例，学生课外活动时间、活动内容、活动场地都作了硬性规定，学生参加活动的项目大多为打篮球、乒乓球，练习书法，阅读课外书籍，参加科技活动，参加文艺演出、演讲比赛等。客观地说，在现行课程设置、教材内容还没有改变时，学生学习也够紧张、忙碌的，活动课上，让他们放松放松、调节调节，既可以拓宽视野，活跃思维，增长知识，发展智能，锻炼才干，陶冶情操，又可以提高学生学习兴趣，增强学习效果，促进身心健康，实实在在是大有裨益的。但也有19.3%的学生提出非议说，课外活动中，他们根本就没有“动”起来，原因很简单：一是有些活动项目他们不懂、不会，也没有谁来过问；二是活动器材严重不足，让他们无所事事 ，无所适从。

大体说来，同属乡镇辖区，中心小学的课外活动素质教育较之于中心初中，更为主动一些、正常一些、活泼一些。

从调查情况看，一般村属小学的课外活动，抓是抓了，但抓得不紧，管也管了，但管理不严，加之缺乏具体的业务指导，缺乏应有的活动器材，基本上成了“听之任之的’放羊式’，海阔天空的’吹年式’”。当然，为了“追风”，为了“重在参与”，为了应付检查，有时也仓促上马组织活动，进行必要的“准备”，进行必须的“拨尖”预选。需要指出的是，村属小学的这一部分学生，占了全乡小学生总数的36.7%，不能不引起我们“热切的关注”。

调查中，我们同时也看到，全乡各中小学生参加活动的方式比较单一、呆板，内容比较陈旧、空洞，范围也比较狭窄，有些活动表面上热热闹闹，实质上质量平平，对广大青少年没有什么吸引力，学生无聊之余，并走到了录像厅、电子游戏室。这些在一定程度上，抑制了学生个性特长的发展， 影响了学生健全人格的形成。

二、课外活动中的教师素质状况：

课外活动课程是实施素质教育的有效途径，国家总督学柳斌同志曾经撰文指出：“如果德、体、美这种相对薄弱的地位得不到改变，那就不能认为是实施了完整的素质教育”。教师作为课外活动最直接、最具体的组织者、指导者和实践者，作为这一活动中实施素质教育的最关键、最活跃的因素，他们自身素质的高低，将直接影响并决定着素质教育的成败。为此，我们就本乡奋力拼搏在教育教学第一线的168名教师，是否具有实施课外活动素质教育的操作能力以及他们对开展课外活动课程素质教育的态度、认识等进行了一次书面问卷调查（见下表）。

课外活动中教师操作能力调查

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